Отчёт ОО «Общество защиты прав пациентов «ГЛИН» о проделанной работе за 2017-2018 годы

            Общественная организация «Общество защиты прав пациентов «ГЛИН»» была создана в июле 2017 года с основной целью, заключающейся в содействии в реализации прав и законных интересов граждан республики при предоставлении им медицинской помощи в медицинских учреждениях любых форм собственности, зарегистрированных на территории Приднестровской Молдавской Республики.

            Последующие полтора года ОО «ГЛИН» производилась деятельность, направленная на повышение качества медицинских и социальных услуг, предоставляемых в ЛПУ ПМР и МСЗиТ ПМР, для чего производились опросы населения, разработки предложений, составления обращений как от имени организации, так и от имени членов Президиума ОО «ГЛИН».

            В частности, в сфере системы здравоохранения ПМР по нашим предложениям, а иногда и требованиям, с привлечением Прокуратуры ПМР и иных контролирующих органов, а также Президента, Правительства и Верховного Совета ПМР был обозначен круг проблем, требующих решения, и достигнуты следующие результаты:

1. Предоставленные Минздраву ПМР результаты опроса «Медицинская грамотность населения» были использованы Министерством в ходе разработки государственной программы, направленной на предупреждение и лечение сердечнососудистых заболеваний, благодаря чему до конца марта 2019 года запланирован запуск механизма лечения пациентов, которым требуются операции на сердце или проведения коронарографии, за пределами республики. В ближайшей перспективе, по словам Председателя Правительства ПМР, будет произведена закупка коронарографического аппарата в ПМР.
2. Прекращена деятельность одного из фармпунктов города Бендеры. В ОО «ГЛИН» обратилась жительница Бендер с просьбой о закрытии фармацевтического пункта, расположенного в поликлинике, относящейся к микрорайону  «Северный». Фармпункт действительно был открыт с нарушениями законодательства ПМР, на которые мы указали в нашем обращении к Министру здравоохранения Приднестровья. Понимая, что фармацевтический пункт, вредящий детям, находящимся в поликлинике, тем, что в помещении постоянные сквозняки, а также непроизвольный контакт с больными людьми, профильное Министерство приняло адекватное решение о его закрытии.  Фармпункт функционирует в том же здании, но имеет отдельный вход.
3. Неоднократные обращения и требования повысить качество лечения онкологических заболеваний привели к включению в список жизненно важных препаратов моноклональных тел – в частности, средства «ритуксимаб» - и лекарственных средств, относящихся к таргетной терапии. Однако, как нам стало известно, несмотря на заявленную закупку необходимого количества таргетных препаратов, пациенты, в силу своей неосведомлённости, в 2018 году практически не получали данного вида лечения.
4. По нашим требованиям медицинских работников ЛПУ ПМР обязали носить бейджи на рабочем месте. На карточке должны быть ФИО и должность сотрудника. Соответственно, сотрудник ЛПУ ПМР не имеет права отказаться представиться пациенту.
5. ОО «ГЛИН» является инициатором создания Общественного совета при Минздраве ПМР, который функционирует с весны 2018 года, вырабатывая адекватные предложения для МЗ ПМР и отстаивая права граждан республики в части законодательства. Президент ОО «ГЛИН» является заместителем Председателя Общественного совета при Министерстве здравоохранения ПМР.
6. Совместно с РОО «Онкологи Приднестровья» ОО «ГЛИН» провела конкурс видеороликов «Кури! Рак существует…», победитель которого был награждён денежным призом. Награждение было освещено телеканалом «Первый Приднестровский, являющимся информационным спонсором конкурса.
7. По предложениям ОО «ГЛИН», основанным на доказательствах необходимости контроля законности действий медицинских работников ЛПУ ПМР, в республике начата разработка медицинских стандартов – протоколов лечения, отвечающих мировому уровню и международно-признанным регламентам.
8. Исходя из предложений ОО «ГЛИН», Министерством здравоохранения ПМР было принято решение о необходимости сотрудничества с медицинским факультетом ПГУ в части разработки обучающей программы, освещающей особенности перевозки тяжелобольных граждан. Пациентов данного типа будут перевозить специально обученные люди.
9. Министерство здравоохранения ПМР указало руководителям ЛПУ на необходимость организации специально отведённых для курения мест, где медицинский персонал учреждения сможет выкурить сигарету. Контроль выполнения данного указания ОО «ГЛИН» проведёт в 2019 году.
10. Почти год потребовалось на то, чтобы сдвинуть с «мёртвой» точки ситуацию, связанную с операциями по замене глазного хрусталика при лечении заболевания катаракта, которые теперь, благодаря усилиям ОО «ГЛИН», станут действительно доступными: принято решение и вскоре закончится работа по включению инвалидов 1 и 2 группы в список категорий граждан, получающих выше обозначенную услугу бесплатно.
11. Несмотря на разделение мнений, которое произошло, когда ОО «ГЛИН» подняла вопрос о необходимости введения обязательного контроля АД (в экстренных ситуациях) в аптеках, каждый человек теперь имеет право, в случае ухудшения самочувствия, попросить фармацевта измерить ему давление, чтобы принять препараты, снижающие давления, только убедившись в их необходимости и, что самое главное, в безопасности данных действий. Более  того, члены нашей организации уже стали свидетелями  ситуаций, кода в аптеках Тирасполя людям измеряли давление, давали препараты, снижающие его, и, наоборот, не давали, а просто вызывали скорую медицинскую помощь.
12. Исходя из требований ОО «ГЛИН», Минздрав ПМР принял решение об обязательном информировании пациентов о их правах на бесплатную медицинскую помощь: теперь в каждом ЛПУ ПМР представлен в доступном виде список бесплатных медицинских услуг, включая обследования различного характера.
13. МЗ ПМР была одобрена инициатива ОО «ГЛИН» о строительстве реабилитационного центра для взрослых инвалидов, которая отобразилась в предложении Министерства о включении создания данного учреждения в список работ, проводимых за счёт «Фонда капитальных вложений» в Приднестровье.
14. Проверка Тираспольского «Лечгородка», или как его сейчас называют, ГУ «Республиканская Клиническая Больница», инициируемая нашей организацией, закончилась тем, что сотрудники Государственного Учреждения «Республиканский Центр Гигиены и Эпидемиологии» выявили и подтвердили наши факты по поводу антисанитарии в некоторых отделениях главной больницы Республики. Главврачу «РКБ» было вынесено представление об исправлении ситуации, что, в свою очередь, послужило стимулом для поиска спонсорской поддержки в лице ООО «Шериф» для строительства нового здания отделения хирургии. Данное здание, по предложениям ОО «ГЛИН», будет оборудовано под нужды людей с ограниченными возможностями.
15.  ОО «ГЛИН» в течение всего времени своего существования рассматривала индивидуальные обращения граждан, организован приём граждан, на котором любой человек может озвучить свою проблему, написать заявление в адрес «Общества защиты прав пациентов «ГЛИН»». Помощь оказана многим граждан, после чего улучшилось качество их лечения, им проведены обследования или определена группа инвалидности. Некоторые проблемы людей послужили поводом для выработки предложений, ставших толчком для последующих изменений в законодательстве ПМР. Несколько проблем всё ещё находятся в работе и обсуждаются на встречах с Президентом республики, в Правительстве или иных ведомствах государства.

Не меньше работы было проведено ОО «ГЛИН» в области социальной защиты граждан ПМР, относящимся к мало мобильным категориям. В частности, в списке положительных перемен, появившихся при влиянии нашей организации на ситуацию, имеются следующие факты:

1. Следствием нашей встречи с Президентом ПМР Красносельским Вадимом Николаевичем стал его Указ «рп23», направленный на обустройство доступности ЛОВ к общественным зданиям республики. Указ послужил дополнением к Закон ПМР «О социальной защите инвалидов», различным СНиПам и иным нормативным документам, которые уже десятки лет регламентировали решение данной проблемы.
2. Благодаря прецеденту, связанному с ситуацией, произошедшей с Президентом ОО «ГЛИН» Шемянским В. Н., при котором не были созданы условия для его участия в судебном процессе, при содействии Прокурора ПМР, Президента ПМР, а также Уполномоченного по правам человека в ПМР, было вынесено предписание, в котором указано о необходимости обустройства зданий всех судов республики пандусами. Также Президент ПМР указал на необходимость проведения судебных заседаний, если в них участвуют мало мобильные категории граждан, в помещениях первых этажей зданий судов. Ситуация изменена, что проверено и подтверждено практикой судебных заседаний.
3.  Усилиями ОО «ГЛИН» список инвалидов 1 группы, передвигающихся на инвалидных креслах, выявлены граждане, нуждающиеся в обустройстве пандусов у подъездов своих домов, в инвалидных креслах на электрическом приводе, в отмене запрета в остановке лифтов на вторых этажах жилых зданий, поскольку данные факты препятствуют их свободному выходу из собственной жилплощади. Все списки переданы в государственную администрацию города Тирасполь и города Бендеры.
4. ОО «ГЛИН» разработала список методов и необходимых манипуляций, направленных на ускорение процесса социализации ЛОВ в ПМР. Все предложения, включая проект доступности городов, направлены в различные государственные структуры. Многие из предложений приняты.
5. Совместно с гражданским обществом, ОО «ГЛИН» осуществила лоббирование, направленное на изменение в СНиП, касающийся обустройства дорог и тротуаров – теперь ПМР является единственным государством в СНГ, в котором принимаются нормы, регламентирующие полный отказ от установки бордюров на пешеходных переходах.
6. По инициативе ОО «ГЛИН» в ОАО «Тираспольская физиотерапевтическая поликлиника» ведётся установка электрического подъёмника для людей с инвалидностью, который сделает возможным прохождения реабилитационных процедур в бассейне учреждения. Также в данной поликлинике будут оборудованы под потребности ЛОВ душевая кабина и туалет. ОО «ГЛИН» ведёт консультирование по данному вопросу, указывая на ошибки, допущенные архитекторами Тирасполя.
7.  При консультировании ОО «ГЛИН» был оборудован общественный туалет на территории Парка культуры и отдыха «Победа». Благодаря подсказкам нашей организации, был переоборудован пандус в специализированное помещение, внутри которого изменён интерьер, что стало следствием повышения уровня комфорта помещения, изначально построенного с отклонениями от регламентированных норм.
8. Занимаясь ситуацией, сложившейся в Тираспольском психоневрологическом доме-интернате, и выявив ряд нарушений прав опекаемых в данном учреждении, ОО «ГЛИИН» повлияла на положение дел внутри упомянутой организации. Вследствие вмешательства нашей организации, в учреждении были закуплены матрацы, уделено внимание санитарно-эпидемиологическим отклонениям, выполнены переосвидетельствования некоторых недееспособных опекаемых, в декабре 2018 года выданы всем опекаемым интерната по 900 рублей ПМР, являющихся выплатами Российской Федерации пенсионерам и инвалидам нашей республики. Ранее такие выплаты в интернатах не производились. Все вышеперечисленные изменения достигнуты благодаря активности опекаемых учреждения, не желающих терпеть противозаконные лишения, существовавшие в интернате.
9. ОО «ГЛИН» оказала помощь гражданину пенсионного возраста, находящегося за чертой бедности, проживавшего без документов и пособий и находящегося в тяжёлом состоянии по здоровью. Нами были собраны документы, выполнено фотографирование, что привело к появлению пенсионного пособия у данного гражданина и возможностью пользоваться услугами социального работника.
10. ОО «ГЛИН», в результате встречи с мэром столицы республики, добилась изменения в построении маршрутов троллейбусов, оборудованных пандусами – теперь общественным транспортом могут воспользоваться люди с инвалидностью, проживающие на «Кировском посёлке» или возле ЗАО «Тиротекс».
11. ОО «ГЛИН» разработала ряд предложений, способствующих улучшению качества жизни социально уязвимых слоёв населения республики. В настоящее время ведётся активное лоббирование, направленное на принятие всех предложений органами власти республики, среди которых: введение пособий ухаживающим за инвалидами старше 18 лет, введение удостоверения сопровождающего лица для льготного проезда в общественном транспорте, освобождение от таможенных пошлин семей инвалидов 1 группы при приобретении автомобиля заграницей в случае, если человек с инвалидностью не в состоянии самостоятельно передвигаться и др.
12. Организацией велись и будут вестись приёмы граждан, проблемы которых касаются социальных вопросов. Некоторые проблемы решаются в частном порядке, но в большинстве случаев изменения в социальной политике государства требует значительных усилий и большого промежутка времени.

Не забудьте поделиться в Соцсетях: